3月3日起,中國進入“兩會時間”。2016年是十三五全面建成小康社會決勝階段的開局之年,推進結構性改革的攻堅之年,更是環(huán)保工作推進的關鍵時期。那么。對今年的兩會,代表們的環(huán)保提案都有哪些呢?
新常態(tài)下掀生態(tài)治理熱潮 2016兩會提案開環(huán)保新篇
一年一度的“兩會時間”再次開啟,全國政協(xié)十二屆四次會議已于3月3日下午在北京人民大會堂隆重開幕,十二屆全國人大四次會議也將開幕。
環(huán)保議題在近年來兩會內容中所占的比例越來越大已是不爭的事實,國家領導人在兩會上屢次對環(huán)保問題做出指示。今年代表們的環(huán)保提案都有哪些。
加大“生態(tài)扶貧”力度避免先污染后治理
全國政協(xié)委員、中國社科院研究員李藍在“兩會”提案中表示,貴州、云南和廣西等省區(qū)先后提出了生態(tài)扶貧的新思路,促進生態(tài)保護與扶貧開發(fā)的良性循環(huán),把“生態(tài)保護+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為扶貧的新模式和新方向。
李藍建議國家有關部門總結貴州等地的生態(tài)扶貧經(jīng)驗,將其提煉成國家政策,正式向全國推廣;以精準扶貧思路為指導,在全國精心布點選點,關注少數(shù)民族地區(qū)和西北干旱地區(qū),給予一定的資金和技術支持,培育一批“生態(tài)扶貧”試點區(qū)和示范區(qū),取得經(jīng)驗,向全社會推廣。
發(fā)行環(huán)保彩票解決環(huán)保資金缺口
全國人大代表、四川省環(huán)保廳副廳長鐘勤建認為對于環(huán)境保護存在資金瓶頸問題,可以效仿現(xiàn)有的彩票類型,發(fā)行“環(huán)保彩票”。“募集來的資金,數(shù)量多少如何適用成效怎樣?通通要透明公開,并且,要建立專項審計制度。”
他認為在環(huán)境治理上,資金缺口很大,光是政府資金投入,或者PPP模式等,引進民間資本,不能完全彌補缺口。
在鐘勤建看來,十八大以來,生態(tài)文明的關注度提高,發(fā)行“環(huán)保彩票”的時機也日漸成熟。從國家層面而言,黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護;從公眾而言,對環(huán)保的參與熱情也逐漸高漲,比如全民關注霧霾,而每個人,都是環(huán)境的受益者或受害者;從環(huán)境形勢而言,當前形勢已經(jīng)非常嚴峻,水、氣、聲、渣都有突出問題,亟須治理。
漢能李河君:建議設立國家薄膜發(fā)電產(chǎn)業(yè)基金
全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君在今年的“兩會”提案中建議,設立國家薄膜發(fā)電產(chǎn)業(yè)基金。
李河君認為,當前我國經(jīng)濟面臨擴大內需、轉方式、調結構的巨大壓力,面臨節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn),以薄膜發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè),必將成為新一輪增長的基礎產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。同時,薄膜發(fā)電作為資金密集型的新一代太陽能發(fā)電技術,需要國家統(tǒng)籌扶持,此時如果及時設立國家薄膜發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資基金以更大的力度支持我國企業(yè)進行技術研發(fā)、裝備制造、推廣應用等,將極大的刺激這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
環(huán)境商會:4份議案促環(huán)保行業(yè)發(fā)展
對于我國市政污水及垃圾處理領域出現(xiàn)了惡性低價競爭的趨勢和日漸火熱的PPP模式,環(huán)境商會提交了《關于遏止環(huán)保行業(yè)惡性競爭的提案》和《關于進一步完善環(huán)保領域PPP項目支付機制的提案》,呼吁營造和建立環(huán)保行業(yè)公開公平競爭的外部環(huán)境,促進企業(yè)自律及開展良性競爭。在PPP模式方面,環(huán)境商會期望完善相關政策法規(guī),強化PPP合同效力。
此外,環(huán)境商會還提交了《關于完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的提案》和《關于加快污染場地修復的提案》的議案。
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